Pertemuan untuk mempertimbangkan rancangan undang-undang privasi bipartisan baru saja gagal

Komite Energi dan Perdagangan DPR tiba-tiba membatalkan acara untuk membahas dan memberikan suara pada 11 rancangan undang-undang, termasuk Undang-Undang Hak Privasi Amerika (APRA) dan Undang-Undang Keamanan Online Anak-Anak (KOSA).

Panitia tidak memberikan alasan pembatalan dalam pemberitahuan daringnya, dan anggota panitia tampak terkejut dengan perubahan tersebut, menurut wartawan di ruangan tersebut. Namun perselisihan mengenai RUU tersebut dengan pimpinan DPR dari Partai Republik tampaknya mempunyai peran, menurut laporan baru-baru ini dan para petinggi Partai Demokrat di komite tersebut. Beberapa anggota DPR dari Partai Republik baru-baru ini menyatakan keprihatinannya terhadap RUU tersebut, Politik dilaporkan minggu lalu, menambahkan bahwa pembantu utama Pemimpin Mayoritas DPR Steve Scalise (R-LA) mengatakan versi APRA yang lebih awal tidak akan mendapatkan suara minimum dalam bentuknya yang sekarang, bahkan jika APRA lolos dari komite.

Jika penggelembungan harga itu terjadi sesuai rencana, masa depan RUU itu sudah tampak lebih tidak pasti daripada beberapa bulan yang lalu. Versi terbaru APRA yang dirilis minggu lalu disambut dengan penolakan keras dari berbagai kelompok, mulai dari organisasi hak-hak sipil hingga pelaku industri.

Dalam sebuah pernyataan setelah perubahan jadwal diumumkan, Ketua E&C Cathy McMorris Rodgers (R-WA) mengunggah sebuah pernyataan di X yang tidak secara langsung membahas pembatalan tersebut. “Demi setiap orang tua, demi kebebasan individu, dan demi masa depan negara ini, kami akan terus berupaya memberikan hak privasi daring kepada warga Amerika,” kata Rodgers. Berbicara dengan wartawan di Capitol Hill, ia berkata, “Ini bukan cara DPR seharusnya beroperasi. Bukan seperti ini seharusnya tempat ini bekerja.” Ia menambahkan bahwa komite telah memberikan suara untuk RUU tersebut di awal minggu, tetapi “ada banyak masukan dari pimpinan, khususnya beberapa kantor, yang mengatakan bahwa kami hanya perlu memberinya waktu.”

Namun Anggota Ranking Frank Pallone (D-NJ) menyalahkan kepemimpinan Partai Republik karena menghalangi kenaikan tersebut. “Sangat keterlaluan bahwa Pimpinan Partai Republik mengganggu proses ketertiban reguler bipartisan Komite,” kata Pallone dalam sebuah pernyataan. “Saya memuji Ketua Rodgers atas dedikasinya dalam memberikan kembali kendali kepada warga Amerika atas data mereka.” Dia mengatakan dia tetap berkomitmen untuk bekerja sama dengan Rodgers dalam hal privasi dan menambahkan bahwa “kami tidak akan menyerah. Komite Energi dan Perdagangan adalah satu-satunya Komite yang memiliki kesediaan untuk menangani perusahaan teknologi besar atas nama rakyat Amerika.”

Anggota DPR Jan Schakowsky (D-IL), yang menjadi salah satu sponsor APRA bersama Pallone, Rodgers, dan Gus Bilirakis (R-FL), mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa dia “sangat marah karena Pimpinan Republik menuruti perintah Big Tech dan kepentingan khusus” dengan menggagalkan markup. “Undang-Undang Hak Privasi Amerika memberikan hak privasi data dasar bagi konsumen. Tidak dapat diterima jika keluarga Amerika menunggu lebih lama lagi.

Scalise mengatakan kepada The Hill pada hari Rabu bahwa ada “banyak kekhawatiran yang diungkapkan tentang berbagai bagian dari RUU tersebut,” termasuk seputar hak-hak pribadi atas tindakan yang akan memungkinkan individu untuk mengajukan tuntutan hukum atas dugaan pelanggaran privasi. Dalam sebuah pernyataan pada hari Kamis, Ketua DPR Mike Johnson (R-LA) menulis, “Sudah saatnya bagi warga Amerika untuk memiliki kontrol yang lebih besar atas privasi mereka secara daring, terutama demi keselamatan anak-anak kita. Saya berkomitmen untuk bekerja membangun konsensus di DPR mengenai RUU privasi data.” Menurut CNBC, Johnson baru-baru ini memberi tahu Rodgers dan anggota Republik lainnya bahwa ia menginginkan RUU privasi tetapi APRA datang dengan terlalu banyak kekhawatiran.

Pembatalan tersebut mengurangi harapan akan hak privasi nasional, yang baru beberapa bulan lalu bangkit kembali secara mengejutkan ketika Rodgers dan Ketua Komite Perdagangan Senat Maria Cantwell (D-WA) meluncurkan rancangan APRA. Pasangan ini diam-diam mengerjakan undang-undang tersebut setelah rancangan undang-undang kompromi sebelumnya, Undang-Undang Privasi dan Perlindungan Data Amerika (ADPPA) terhenti tanpa dukungan Cantwell.

Meskipun APRA menerima sambutan yang cukup baik sejak awal peluncurannya, versi RUU yang baru-baru ini direvisi memicu gelombang reaksi keras dari kelompok-kelompok dengan berbagai kepentingan politik. Awal minggu ini, lebih dari 50 kelompok masyarakat sipil mengirim surat kepada para pemimpin komite, mendesak mereka untuk menunda penandaan ulang untuk memulihkan ketentuan hak-hak sipil dan audit algoritma ke versi terbaru. “Jika ketentuan hak-hak sipil tidak dipulihkan, RUU tersebut tidak akan maju,” tulis kelompok-kelompok tersebut, yang meliputi Leadership Conference on Civil and Human Rights, Lawyers' Committee for Civil Rights Under Law, dan American Civil Liberties Union.

Kelompok industri teknologi juga menentang RUU versi terbaru. Carl Holshouser, wakil presiden eksekutif TechNet, yang mewakili perusahaan-perusahaan termasuk Apple, Google, Meta, dan OpenAI, mengatakan kepada para pemimpin komite bahwa APRA dapat “merusak daya saing global atau kepemimpinan Amerika dalam teknologi-teknologi baru.” Holshouser menambahkan bahwa hal ini dapat memberikan sanksi kepada perusahaan “yang hanya berusaha mempersonalisasi pengalaman online bagi konsumen atau berupaya meningkatkan dan mengembangkan produk dan layanan baru.” TechNet mengatakan RUU tersebut tidak cukup untuk mendahului undang-undang negara bagian atau mencegah tuntutan hukum yang berlebihan dari konsumen individu.

Chris Mohr, presiden Software & Information Industry Association (SIIA), yang mewakili industri informasi khusus, memuji penghapusan “Ketentuan tentang hak sipil dan algoritma yang dilindungi,” dalam versi terbaru tetapi mencatat masih ada “masalah yang signifikan.” Menurut Mohr, hal itu termasuk definisi yang terlalu luas tentang data sensitif yang dilindungi oleh perlindungan dan batasan pada iklan kontekstual. “Kebutuhan untuk membuat undang-undang privasi federal yang tepat — tidak hanya disahkan dengan cepat — sangat penting,” katanya dalam sebuah pernyataan. “Para legislator harus terus bekerja untuk memastikan pengalaman daring yang aman yang diatur secara bertanggung jawab.”

Tampaknya keinginan kelompok-kelompok itu sekarang akan terkabul.